江阴市依照“谁出资、谁得益”以及“市担任筹资建水厂、城镇筹资建管网，市供水到镇、镇供水到村”的准则，活跃筹集建造资金。一是由相关镇政府一起出资组成供水有限公司，原市自来水总公司以技术服务参加供水日常运营办理，选用股份制运作；二是依照活跃探索多元化投入、商场化运作、产业化办理的开展路子，鼓舞企业采纳BOT方法参加工程建造运营；三是依照“谁家孩子谁抱走”的准则，对区域供水工程中触及到的青苗费、农田水利设备建造等所需资金均由各镇或主管单位自行处理；四是加大水资源费征收力度，已通长江自来水的区域，一概按地下水资源费规范足额收取，不得减征、免征或缓征。

  在区域供水办理方面，首要采纳三种形式：直接办理形式，对城郊结合部的行政村，由原市自来水总公司（现城乡给排水公司）直供、直抄到村、直接收取水费，并归入市区依照相同水费价格进行直接办理；镇水厂办理形式，对具有独立加压设备或不加压直接供水的城镇，依据市物价部门核定的归纳水价，由城乡给排水公司供水至镇水厂，并依照归纳水价按月收取水费。在此基础上，由各镇水厂向各用户供水，供水价格在归纳水价上恰当加价，但有必要报经物价部门和镇政府同意；商场化办理形式，依据供水管网系统，对共用一个加压站的相关城镇，依照《公司法》组成供水有限公司并进行会集供水，各镇独立办理镇域供水。

  常熟市委、市政府把施行区域联网供水工程作为政府重点作业全力推动。一方面，加大了资金扶持力度，在整个区域供水工程中，市级财务直接投入和借款贴息共投入资金近2亿元，占工程总出资的30%左右；另一方面，加大了方针扶持力度，在施行城镇水厂一体化办理过程中，市政府常务会议专题研究，出台专门文件，清晰了城镇水厂财物、人员的安顿方针，使作业得以顺畅推动。与此同时，坚持走商场化运作的路子。新建工程包含三水厂扩建和贯穿各镇管网的3亿元资金需求，悉数由自来水公司借款处理，政府仅担负一部分借款利息。

  依照“一致规划、一致建造、一致办理、一致运营”的要求，对全市供水商场进行了整合，完成了“一市一网、一个头供水、一体化办理”，理顺了全市供水办理运行机制。2003年，常熟市将原分属各镇和水利、电力系统的30个小水厂悉数划归市自来水公司，改为营业所，施行一体化办理。原有供水管网无偿划拨市自来水公司，必要的供水设备和运营场所施行有偿转让，保存一部分原有人员，从事营业所范围内的收费、修理等事务，使全市城乡供水做到一体化办理，一个价收费。一方面杜绝了各小水厂混供水的现象，确保了全市供水安全和供水水质；另一方面，取消了对各镇的优供方针，水厂每年可增加收益约2000万元，增强了企业还贷和对供水管网改造修理的才能。

  制供分隔，各自建网。“制供分隔，各自建网，属地办理，分段计价”这是该市在施行通如区域供水成功的经历。通如区域供水由南通市自来水公司担任净水厂建造，通州、如东两县（市）担任输水管网和增压站的出资建造。运营形式是：南通市自来水公司将洪港水厂作为主净水厂，担任自来水厂的建造和净水厂的出产，以出水流量为产权分界点，以趸价格向两县（市）供水，并担任水压、水质、水量和安全优质供水；通州、如东自来水公司担任输水管网的办理，并在各自行政区划范围内开展用户，以日子用水、工业用水、运营用水、特种用水等分类水价施行营销办理。通过一年的实践，通如区域供水的形式是成功的，到达产权清楚，责任清晰，有利于推动区域供水工作的开展，有利于补偿合理本钱，合理收益，公正担负，有利于制供水企业加强内部办理。在推动启海区域供水也选用这种形式。

  选用BOT引资建造。西北片（如皋、海安）区域供水选用BOT引资建造，亚洲环保出资3.98亿元，建造20万M3/日净水厂、输水管线及增压泵站，运营期限为25年，施行同网同价，运营期均匀水价1.30元/M3，出资方担任从取水至增压泵站的建造和出产办理保护，以趸价格向两县（市）供水，两县（市）水公司担任各辖区管网建造及营销办理。

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