广东省农业农村厅
2023-11-24 生产设备
(一)畜禽生产。2018 年全省各级农牧部门认真落实省委省政府的决策部署,紧紧围绕乡村振兴工作要求,坚持质量第一、绿色发展、效益优先,大力推进畜牧业供给侧结构性改革,狠抓畜禽养殖废弃物资源化利用工作,积极推动畜牧业高水平质量的发展,呈现“ 稳、优、新、特、绿”的发展的新趋势与特点。
一是生产发展呈稳。2018 年广东省畜牧业总产值1184.7 亿元,比上年减少1.44%; 肉类产量449.90 万吨, 增长1.31%; 禽蛋39.24 万吨, 增长1.92%;奶类13.90 万吨,增长0.14%。出栏生猪3757 万头,增长1.21%;出栏家禽10.92亿只,增长0.46%;出栏肉牛33.25 万头,减少0.06%;出栏肉羊110.70 万头,增长0.26%。8 月以来面对外省发生的非洲猪瘟疫情,我省提早采取I 级响应相关措施严防死守,有力延缓了疫情传入我省,积极正面宣传和舆论引导,促进了生产供应稳定,生猪市场供应和价格基本平稳。
二是产业素质向优。标准化规模养殖持续发展,全省畜禽规模养殖比例67%,比全国中等水准高出7 个百分点,其中生猪规模养殖比例64.5%,比全国中等水准高出16 个百分点。创建了4 家国家级标准化示范场和10 家首批广东省现代化美丽牧场,示范带动畜牧业转型升级。
三是产业形态渐新。产业化生产经营不断加快,全省畜牧业产业化组织1374 家,其中省级以上重点农业有突出贡献的公司205 家、产值1530 亿元,以占省级以上重点农业有突出贡献的公司25% 的数量获得占比46% 的产值。部分品牌实现生产资源跨区域配置,品牌生鲜店、专卖店、连锁店不断扩张,互联网+ 正在兴起。
四是发展方式转绿。畜禽养殖废弃物资源化利用工作扎实推进,政策体系和工作机制的“ 四梁八柱” 全面建立,组织领导、责任落实、资金扶持及宣传推广有效强化,资源化利用开局良好。全省畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别为70.0%、74.6%,被国家考评为优秀等级。
(二)饲料生产。2018 年,全省共有饲料和饲料添加剂企业918 家,共持证1107 个,其中浓配饲料 526 个、单一饲料121 个、添加剂预混料248 个、饲料添加剂72 个、混合型饲料添加剂140 个。全省饲料工业总产值1187 亿元,其中饲料产品总产值1165 亿元,饲料添加剂总产值22 亿元;饲料总产量3076.5 万吨,其中饲料产品3062 万吨,饲料添加剂14.5 万吨。饲料产品总产值和总产量同比分别增长14.4% 和3.8%。在饲料产品总产量中,按饲料类型分,配合饲料2954.21 万吨,同比增长4.3%;浓缩饲料40.26 万吨,同比下降12.9%;添加剂预混合饲料67.69万吨,同比下降7.5%。按养殖品种分,猪饲料1410.63 万吨,同比增长1%;蛋禽饲料173.32 万吨,同比下降4%;肉禽饲料854.56 万吨,同比增长2.9%;水产饲料598.63 万吨,同比增长15.8%;反刍饲料4.75 万吨,同比增长23.5%;其他饲料20.28 万吨,同比下降7.6%。
主要特点:一是产业集中度逐步的提升。饲料生产集团化、规模化水准不断提升,产业集中度不断提高。全省现有上市饲料企业19 家,其中企业总部在广东的有14家。年产100 万吨以上企业5 家;年产50万吨以上企业11 家;年产10 万吨以上的生产厂128 个,产量约占总产量的72%,比2017 年提高3 个百分点;二是产品质量保持高水平。全省饲料产品质量持续保持较高水平,未发生重大饲料产品质量安全事件。饲料中“ 瘦肉精” 等违禁添加物保持“ 零检出”,生猪养殖环节“ 瘦肉精”监测合格率100%,保障了畜禽水产产品质量安全。创建了一批名牌饲料产品,全省现有省名牌饲料产品182 个;三是创新动力不断增强。不少大型企业建立研发中心,积极研发新型饲料产品,构建精准配方技术体系,提高饲料利用效率。不少企业积极开展低蛋白配方研究,推广低蛋白日粮。一些企业和科研单位积极开展微生物发酵、膨化、“ 替抗” 等新技术研究,加快发展高效、安全、环保饲料产品;是走出去能力不断的提高。部分企业利用国家畜牧业产业布局调整的机遇,在东北等养殖优势区域投资办厂。一些企业实施“ 走出去” 战略,拓展国际发展空间,已在东南亚和南美等国家投资办厂。2018 年,全省共有40 多家企业的400 多个产品,销往亚洲、欧洲、非洲和美洲的40 多个国家和地区。
(三)兽药生产。2018 年,全省有兽药GMP 生产企业102 家,排全国第七,其中,生物制品企业9 家,原料药生产企业6 家。据统计,全省年产兽药28.73 亿元,年销售额28.34 亿元。全省有兽药经营企业4145 家,100% 实现系统注册入网,实施追溯率为80.31%。
(四)奶业生产。2018 年广东奶牛存栏50020 头,其中:荷斯坦奶牛45600头(娟珊牛及其杂交牛2495 头),挤奶水牛4420 头。荷斯坦奶牛养殖户298 户,全省牛奶总产量199698.12 吨,其中:荷斯坦牛奶总产量196200.57 吨,成母牛平均单产7417.51 公斤;水牛奶总产量3497.55吨。全省登记在册的生鲜奶收购站36个,主要分布在广州、惠州、清远等大中城市。生鲜奶生产收购运输全部实行持证经营和运输车辆准运证管理,百分百实现机械挤奶。
(一)扶持畜牧业生产及良种繁育体系。2018 年省财政安排省级草地畜牧业及畜禽品种保护开发专项资1 亿元,扶持畜牧生产与良种繁育体系建设。一是扶持华南农业大学建设大型畜禽综合性遗传物质设施保存基因库,并构建种质资源信息共享网络服务系统,积极建立遗传物质设施保存实验室与活体保种场相结合的开放和共享机制,以实现对所有广东省畜禽地方品种和部分省外地方品种、培育品种、引进品种的遗传物质(、胚胎、细胞、组织、血液、核酸等)的收集整理、长期保存和系统研究,进一步提高我省畜禽遗传资源保护和开发利用工作的科学性、系统性和公益性。二是扶持各地建设草食动物养殖示范基地和种畜禽场,积极发展特色畜牧业,强化品牌建设与带动,突出提质增效,积极建设岭南特色畜牧产品优势产区。三是积极引导温氏、海大、壹号食品和中山大学、华南农大等骨干畜牧企业和科研院所,在广州从化建设国际化的畜牧科技产业园, 由大规模的公司与科技团队合股共建以畜禽种质资源共享基地为龙头,集合饲料、生物制品、畜牧机械等科技研发、交流、贸易为一体的大型综合性产业园。项目首期国际一流的大型种公猪站建设项目,已成功奠基启动。
(二)扶持畜禽养殖废弃物资源化利用。2018年,我省加大投入财政资金力度,支持全省畜禽养殖废弃物资源化利用和粪污处理设施建设。一是成功申请2018 年中央财政畜禽粪污资源化利用畜牧大县整县推进项目5 个,分别为阳春市、廉江市、遂溪市、连州市、新兴县,共计约2.2 亿元,2018 年度已下达7840 万元(每县1568 万元)。二是安排2018 年生猪调出大县奖励资金省级统筹资金2193 万元,支持惠东县、南雄市(每县850 万元)开展资源化利用整县推进工作,支持华南农业大学开展畜禽健康养殖与粪污资源化利用关键技术探讨研究与推广项目(493 万元)。三是安排省级草地畜牧业及畜禽品种保护开发项目资金1800 万元,支持各地级以上市和国家畜牧大县开展资源化利用工作。
(一)畜牧法制建设。省委省政府持续深化“ 放管服” 改革,农业部不断强化畜禽养殖备案工作,按照《广东省人民政府关于修订一批文件的通知》(粤府函〔2018〕57 号)要求,经深入调研和多次讨论,征求并吸纳各地级以上市农业(畜牧兽医)局、业内专家及公众意见,省农业农村厅修订了《广东省种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法》(送审稿),优化种畜禽生产经营许可证审核发放及畜禽养殖备案程序,经省司法厅、省委编办审核后报送省政府,待省政府审定发布。
(二)推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。 2018 年全省各地按照广东省委省政府的决策部署,自觉服务服从实施乡村振兴战略与建设生态文明的大局,围绕目标任务,聚焦关键环节,凝心聚力,攻坚克难,全力推进畜禽养殖养殖废弃物资源化利用工作。
一是聚焦责任落实,强化统筹协调。广东省政府印发了《广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,建立以分管副省长为总召集人的畜禽养殖废弃物资源化利用联席会议制度,出台《广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》,与各地级以上市人民政府签订了资源化利用工作目标责任书,将资源化利用工作纳入市县政府绩效评价考核。各地级以上市、县级政府分别出台了畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案、实施方案,全面落实地方政府属地管理责任。
二是聚焦农牧循环,强化粪污综合利用。一是全力打通种养循环通道,加快粪污资源化利用。梅县区等7 个国家果菜茶有机肥替代化肥试点县建设柑桔有机肥替代化肥示范区11 万亩次,核心产区和品牌生产基地有机肥使用量提高33% 以上,化肥施用总量减少23% 以上。二是科学编制发展规划,调整优化产业布局。广东省农业农村厅牵头修订《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018-2020 年)》,组织各市制定种养循环发展规划,精准引导农牧业协调发展。加快研究制定《广东省畜牧业转变发展方式与经济转型高水平发展的意见》。
三是聚焦“ 一县一案”,强化整建制治理。紧紧围绕畜牧大县,集中政策、资金、技术等力量,实行“ 一县一案”、整县整建制推进。立项实施中央和省级财政畜禽粪污资源化整县推进项目县7 个,资金总额约2.37 亿元,已上报待批复的中央预算整县推进项目4 个共约1.42 亿元。
四是聚焦“ 一场一策”,强化精准管理。一是加强规模养殖场动态管理。建立完善了养殖场直联直报系统,规模养殖场已全部通过直联直报系统备案并建档建册。二是推动规模以下养殖户纳入备案管理。省农业农村厅修订了省畜禽养殖备案办法,已经省法制办审核同意并报省政府审批,拟在全国率先建立养殖专业户备案制度。三是强化技术规范。省农业农村厅、生态环境厅印发《广东省畜禽粪污处理与资源化利用技术指南》《广东省畜禽养殖废弃物综合处理利用技术模式》,作为养殖场粪污处理与资源化利用工程环评和验收的技术是依据,为全省资源化利用工作的规范开展提供技术支撑。
五是聚焦培训示范,强化产业转型升级。开展4 期省级畜禽粪污处理和资源化利用现场会及培训班,培训县市县农牧主管部门负责人及业务骨干800 多人次。全力发展标准化规模养殖,积极推广农牧结合的生态养殖模式,探索推广9 种综合利用模式。深入实施全国首创、亚洲地区规模最大的世行贷款农业面源污染治理项目,纳入治理的规模化养殖场140 家,建成集约型养殖场大中型沼气工程1852 个。启动了现代化美丽牧场创建行动,创建首批10 家现代化美丽牧场,在广东省现代化农业博览会和《南方日报》进行专题宣传报道,提升示范带动效应,并将进行奖补,为全省畜禽粪污资源化利用工作开展起到良好的示范带动效应。
(一)强化饲料行业管理。加强质量安全监管,提升饲料产品质量。一是健全日常监督检查制度,督促企业严格落实《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料质量安全管理规范》等法规规章及有关技术规范。二是开展饲料质量安全监管专项行动,建立监督检查和产品抽检联动、产品抽检和第三方检测联动的监管新模式,组织对饲料生产企业分3 年实行全覆盖监管;省级监督检查企业162 家、抽检各类饲料产品440 批次, 地级监督抽查企业558 家,抽检产品1363 批次。三是开展饲料产品质量安全预警监测,重点监测重金属、霉菌毒素等有毒有害于人体健康的物质,筛查非法添加物和违禁药物,省级监测生产、经营、养殖企业288 家、各类饲料产品486 批次。对监管中发现的违法违反相关规定的行为和产品质量上的问题,严肃约谈相关生产企业负责人落实整改措施,并依法严肃查处,各地共查处饲料违法案件30 宗。
(二)强化兽药行业监督管理。一是狠抓兽药市场准入管理保质量。严格依法依规开展兽药生产许可行政审批,做好兽药GMP 验收和生产许可证核发工作, 加强对生产企业监督检查,严格兽药行政许可事项后续监管。强化兽药产品准入管理,切实做好兽药产品批准文号申请审查工作。全年核发兽药生产许可证26 个、核准8个兽药广告审批、完成1336 个产品批准文号申请材料的审查和技术协助。二是强化兽用抗菌药治理保安全。深入实施广东省兽药(抗菌药)综合治理五年行动方案,制定印发《2018 年兽用抗菌药专项整治方案》《关于组织并且开展兽药质量安全专项整治行动的通知》,开展盐酸肾上腺素、硫酸阿托品、盐酸异丙嗪三种兽药专项检查,规范兽用抗菌药使用。全年共抽检兽药556批,合格率99.5%。三是优化监管手段,推进兽药产品追溯管理。深入推动兽药经营环节二维码追溯管理,积极构建覆盖兽药生产、经营追溯管理体系,印发了《关于快速推进兽药经营环节追溯管理工作的通知》,并在全省范围开展多次二维码培训班。目前,我省兽药生产环节全部实施兽药追溯管理,全省兽药经营企业100%实现系统注册入网,兽药经营企业上线%,超额完成国家目标任务。四是强化残留监控。组织实施动物及动物产品兽药残留监控计划,对猪肉、猪肝、禽肉、禽蛋和生鲜乳等五类主要畜禽产品中5 类15 种兽药及其代谢物残留开展监控。全年兽药残留抽样424 批,合格率99.5%。开展兽用抗菌药使用减量化行动,探索兽用抗菌药使用减量化模式。是强化兽药生产经营使用监督检查。按照《农业农村部办公厅关于组织并且开展兽药追溯和现场核查专项监督检查活动的通知》工作部署,印发了《关于做好兽药追溯等工作情况专项检查的通知》,要求各市迅速开展专项督查,切实加强兽药追溯监管工作。同时印发了《关于加强兽用狂犬病等动物疫苗管理及兽药监督检查的紧急通知》和《关于开展盐酸肾上腺素等兽药专项检查的通知》等,要求全省农牧部门立即行动起来,加强动物疫苗等兽药监管,开展动物疫苗、盐酸肾上腺素等兽药紧急排查工作,确保全省畜产品质量安全。
(三)生猪屠宰专项整治。联合省公安厅、原省食品药品监督管理局在全省组织并且开展屠宰领域扫黑除恶专项斗争和畜禽屠宰监管“ 扫雷行动”,强化重点领域、重点地区的专项整治,合力打击私屠滥宰等违法犯罪行为。全省各地共开展“ 扫雷行动” 媒体宣传1648 次,发放宣传材料18.5 万份,举办培训班211 次,培训监管队伍及行业从业人员7784 人,开展联合执法6274 次,共立案查处408 件,涉案牲畜数量1308.73 头、牲畜产品55.3509 吨,货值金额397.315 万元,罚没金额94.068万元,案件曝光64 件,移送公安机关案件46 件,追究刑责22 人,捣毁私屠滥宰窝点452 个,清理关闭不合格屠宰场点87个。
(四)开展“瘦肉精”专项整治。是印发《关于逐步加强“ 瘦肉精” 监管工作的通知》,进一步落实监管主体责任,明确整治目标和任务,突出重点监管区域和环节,保障畜产品质量和食品安全。制定《2018 年全省养殖环节“ 瘦肉精” 专项监测方案》,省级抽检养殖场(户)411个、样品822 个;各地抽检养殖场(户)48196 个、样品285824 个,检测结果均为阴性。二是制定印发《生猪屠宰环节“ 瘦肉精” 监督检验测试方案》,组织实施全省生猪屠宰环节“ 瘦肉精” 监督检测和风险监测方案。在农业农村部监测屠宰环节“ 瘦肉精” 监测任务中,抽检样品约2.4 万份,抽检合格率为100%。全省日常监测屠宰环节采集样品226.7 万份,盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇三种常见违禁物累计监测数量分别为198 万份、173.1 万份、119.3 万份,检测合格率分别为99.99%、100%、99.99%。
(五)生鲜乳质量安全监管。加强奶业监管,促进奶牛养殖健康发展。组织对生鲜乳收购站和运输车进行了检查及监督抽样,全省共出动执法人员625 人次,检查生鲜乳收购站41 个次、奶牛场252 个次,检测生鲜乳样品440 批次,监测覆盖全部生鲜乳收购站、登记备案的运输车和规模奶牛场,受检生鲜乳中三聚氰胺等违禁添加物、抗生素等多项指标检测结果均100% 合格。
(一)非洲猪瘟防控工作有力有效。自2018 年8 月初我国发生首起非洲猪瘟疫情以来,省委、省政府格外的重视防控工作,李希书记和马兴瑞省长多次批示并专题调研部署,林少春和叶贞琴两位常委也先后召开多次会议部署防控工作,亲自上阵一线指挥。省农业农村厅积极履职尽责,高效有序推动各项措施落地落实。一是强化组织领导和督查指导。多次召开会议分析研判部署和组织专项督查,推动各地各有关部门成立相应指挥机构,建立了指挥部联络群、市县工作群、公路防堵群,实时协调联动,高效推进防控工作。二是强化快速应急反应和排查监测。自8 月3 日迅速建立起应急值守、排查日报、预警周报、可疑快报和动态专报5 个应急机制,向省委、省政府报送疫情和工作动态。组织各地开展轮动排查,8 月8 日至12 月31 日,共发动62.95 万人次,排查场点101.46 万个次,排查生猪2.67 亿头次,监测样品6549 份,及时有效地发现和消除风险隐患。三是强化生猪检疫和调运监管。率先依托31个省际公路公安检查站开展动物卫生监督检查,推动各地政府统筹组织力量,组成121 个联合检查组,严查严堵。截至12 月31 日,累计检查生猪及其产品运输车辆7302 车次,无害化处理违规调运生猪5973头、生猪产品68.7 吨。同时,严格实施生猪及产品检疫监管,共检疫生猪2081 万头,生猪产品289.73 万吨。严格实施生猪运输车辆备案登记制度,已备案登记生猪运输车辆近2700辆。四是强化餐厨剩余物监管。印发《关于加强餐厨剩余物(泔水)管理工作的通知》,落实餐厨剩余物全链条监管责任,全面禁止泔水喂猪。目前,摸排出7995 家泔水喂猪场(户),取缔598 家,转饲料养殖7397 家。五是强化规模化猪场(种猪场)生物安全隔离带建设。指导各地排查清理“ 两场” 周边3 公里的小散养户,支持“ 两场” 消化吸收周边中小养殖场或为其提供技术上的支持,打造“ 动物防疫命运共同体”。举办“ 两场” 防控技术培养和训练班,引导精准防疫。六是加强正面宣传和技术培养和训练。多次分层次开展防控技术培训,下发防控资料近325.7 万份,持续通过各类媒体加强正面宣传。七是强化联防联控和应急准备。制定了《广东省非洲猪瘟防控工作预案》《广东省非洲猪瘟突发疫情应急处置预案》、操作指南和工作手册,推动各级各部门结合自己职能制定相应工作预案,形成了全方位立体化的防控工作体系;协调省财政下拨6500 万元应急经费,以县为单位选定无害化处理点225 个,与海关总署广东分署联合制定供港澳生猪及其产品运输通道方案并获国家批准。12 月19 日后,我省珠海、广州、惠州相继发生非洲猪瘟疫情,我处分别派出专家工作组第一时间赴现场指导处置疫情。目前,3 起疫情都得到一定效果处置,未发生次生疫情,有力保障了疫情发生后港澳生猪及产品供给稳定和安全。同时印发《关于强化做好非洲猪瘟防治工作的紧急通知》《关于开展非洲猪瘟防控督查工作的通知》《关于印发加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控“3+1” 行动方案的通知》,持续深入抓好全面排查和疫情报告处置。我省的防控工作受到了省委、省政府和农业农村部领导充分肯定和高度评价。国务院督查组组长、农业农村部副部长于康震同志也充分肯定我省防控工作,称赞十分了不起。
(二)推进H7N9 流感、口蹄疫等落实其它他动物疫病防控工作有力有效。贯彻落实国家和省动物疫病防治中长期规划,探索重大动物疫病防控新路径,推动我省防疫工作向纵深发展。一是全面落实动物疫病防控措施。认真部署春秋防和重大动物疫病防控工作,强化督查指导,确保免疫等防控措施落实到位。全年组织4.65 亿毫升禽流感疫苗、0.97 亿毫升口蹄疫疫苗下发各地开展免疫注射,免疫家禽约9.091 亿羽,牲畜约0.75 亿头,群体免疫密度达到95% 以上,其中口蹄疫抗体水平为80.75%,禽流感抗体水平为86.40%。在农业农村部2017 年度加强重大动物疫病防控专项的工作延伸绩效考核中,我省再次获得优秀。二是有效处置突发疫情。及时有效处置广州市天河区发生的输入性口蹄疫疫情、中山监测排查发现的口蹄疫疫情、河源市龙川县监测发现的奶牛布鲁氏菌病疫情,对从茂名化州市运输到重庆检查出口蹄疫和广州市白云区人感染H5N6 的情况,开展进行了全面排查和紧急监测。全年未发生区域性重大动物疫情。三是继续推进强制免疫“先打后补”改革工作。在总结惠州、阳江的试点基础上,选取珠海、中山逐步扩大试点范围,建立规模养殖场自主采购强制免疫疫苗、实施强制免疫财政直补的强制免疫新模式。四是深入推动种畜禽场动物疫病净化工作。制定全省种畜禽动物疫病净化工作规划表,以计划表引导、推动、倒逼已通过省级净化评估的种畜禽企业申请国家评估验收。截至目前,全省共有39 个种畜禽场通过省级动物疫病净化评估验收,10 个种畜禽场通过了国家级动物疫病净化场、示范场评估。佛山市高明区新广农牧有限公司成为全国六家白血病净化种禽示范场之一,更是全国首批黄羽肉鸡荣获“ 禽白血病净化示范场”,也是“ 两广” 种禽企业第一家国家级禽白血病净化示范场展。五是持续推进动物疫病防控区域化管理。强化从化无疫区维护管理及功能拓展,落实我厅与香港渔护署签订的《从化无疫区维护备忘录》,发布《2018 年从化无疫区维护管理意见》。12 月下旬,顾幸伟厅长带队赴港与香港渔护署就从化无马疫区合作再次进行了磋商。截至目前,己进行32 次马匹往返香港- 从化无疫区试运,200 多匹现役赛马已正式进驻从化马场,从化马匹训练场已于今年8 月28日正式开业,成为粤港澳大湾区成功合作的精品项目。在惠州、清远、湛江、阳江四个地市开展无疫小区试点建设,积极探索无疫小区建设。六是组织兽医实验室参加国家能力比对试验,连续8 年取得连续8 年100% 符合的佳绩。七是组织强制免疫疫苗质量评估,推动政府采购疫苗质量显著提高。
(三)强化动物防疫工作各项措施落实有力有效。以行业民生实事为抓手,强化动物防疫工作各项措施落实。一是做好执业兽医考试工作。对2017 年考试中合乎条件的952 名考生进行资格授予认定并发放证书,精心组织好2018 年全国执业兽医考试工作。二是强化兽医实验室生物安全监管。组织属地自查,签订责任书,加强培训,未截至目前全省未出现生产责任事故。三是做好人大政协有关村级防疫员待遇、H7N9 防控、动物疫病防控体系建设等提案的答复,及时回应委员、代表关切。四是加强动物防疫人员基础培训。出台培训工作方案,指导各地加强对基层动物防疫人员的业务知识和操作技能培训。五是组织做好兽医重点工作宣传活动。开展“ 最美兽医” 评选、挑战吉尼斯纪录最长信等活动。
(一)建立倒逼工作机制。制定了《广东省农业资源循环利用工程中心(畜禽无害化处理厂)项目实施时间计划表》及《2018 年度月工作细化进度表》,倒逼各地按时间节点推进项目建设。
(二)督促项目建设。厅局负责同志先后带队赶赴10 个项目所在地进行实地督导指导超过20 次;其中2018 年4 月,会同省政府督查室组织省国土资源厅、环境保护厅、林业厅及监狱管理局对全省10个病死畜禽无害化处理中心示范项目建设情况做了一次专项督查。
(三)建立了“示范项目建设交流”微信群和示范项目定点联系制度。落实“一周一报,一月一督”,约谈各项目中标单位,督促其加快施工建设进度。截至目前,高州项目已建设试运营;阳春、惠城、遂溪、乐昌、怀集及饶平等6 个项目已开展实体工程建设,其中阳春、惠城及乐昌等3 个项目土建工程均已完成80% 以上;河源灯塔盆地项目变更选址后正在抓紧推进;新兴项目逐步开展施工前期准备工作;四会项目也在有序推进中。
2018 年全省有畜禽屠宰企业1030 家,其中生猪定点屠宰企业1004 家。生猪规模厂(年屠宰量2 万头以上)309 家,占30.8%。2018 年全省生猪定点屠宰厂屠宰生猪4615.8 万头,其中规模厂生猪屠宰量4074.1 万头,占88.2%。
(一)积极地推进屠宰行业改革发展。2017 年12 月,省政府出台了《关于深化屠宰行业改革 完善屠宰管理体制机制的意见》,提出了屠宰行业改革发展的目标方向和有关政策措施,各地市也相应出台屠宰行业改革的具体实施方案,着力推进屠宰行业供给侧结构性改革,调整优化屠宰行业结构布局,改革定点屠宰厂设置模式,开展屠宰企业撤并整合、升级改造和标准化建设,加快淘汰屠宰行业落后产能,创新推动产加销融合发展,放开规划设置限制,优先发展一体化标准化大型屠宰企业,提升行业规模化和现代化水平,推进“ 标准化屠宰、品牌化经营、冷链化配送、产加销融合”。
(二)组织做好屠宰环节非洲猪瘟防控工作。组织召开屠宰环节非洲猪瘟防控工作座谈会,牵头组织制定《防控非洲猪瘟消毒杀蜱流程与用药指引》,启动生猪价格监测日报告制度,组织向屠宰企业发出公开信和告知承诺函,告知生猪及产品运输有关法律法规,要求按规定调运、屠宰生猪,下发非洲猪瘟防控知识挂图,强化屠宰企业应急和防控水平。
(三)积极地推进生猪屠宰企业标准化建设。印发实施广东省屠宰标准化创建实施方案、生猪屠宰标准化企业评估认定管理办法和评估认定标准,组建了屠宰标准化建设专家委员会和专家库,切实发挥专家在全省畜禽屠宰管理和标准化建设中顶层设计、政策研究、评估验收、技术咨询及培训指导等方面的作用,积极开展培训指导和评估认定等工作,推进屠宰标准化建设的开展。计划到2022 年培育200 家省级标准化屠宰厂。
(四)强化屠宰行业规范管理。加强屠宰企业日常监管,各级农牧部门严格按照《生猪屠宰管理条例》和农业部《生猪屠宰厂(场)监督检查规范》《生猪屠宰厂(场)飞行检查办法》等法规要求,加大对屠宰企业日常监督管理力度,督促定点屠宰厂(场)落实企业主体责任。规范家禽集中屠宰,印发《广东省农业厅关于家禽屠宰厂(场)设置的指导意见》,切实强化家禽屠宰检疫和监督管理,配合食品药品监管部门做好“ 家禽集中屠宰、冷链配送和生鲜上市” 工作。强化牛羊屠宰监管,积极地推进《广东省牛羊屠宰管理办法》立法工作。加强无害化处理监管。协调省财厅完成2015-2017 年屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金清算工作,制定完善2018-2022 年屠宰环节病害猪无害化处理新的补贴政策方案,确保强农惠农政策落实到位。
(五)强化预警预报。加强生猪屠宰统计监测,健全完善全省畜禽屠宰行业管理系统样本企业信息,进一步健全省、市、县及屠宰企业四级监测系统,逐渐完备信息员队伍和报送机制。完善生猪预警监测,做好全省屠宰生猪及肉品价格周报、月报工作,在厅网站专栏定期发布全省及各地生猪屠宰数量、价格等动态信息,定期对数据信息做多元化的分析汇总,切实加强生产引导。